党的十九大报告明确提出，减缓创建绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色较低碳循环发展的经济体系。自2016年7月1日起实行一年多来，资源税增进资源节约利用、倒逼经济发展方式改变的功能定位更为明晰。多达，在水资源税试点省份河北，所取用水总量由2015年187亿立方米降到2016年182亿立方米，节约用水5亿多立方米。

其中，地下水所取用水量较上年减少6.56%，节水效益显著党的十九大报告明确提出，减缓创建绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色较低碳循环发展的经济体系。自2016年7月1日起，资源税改革全面前进，还包括全面冲出从价计征方式、全面清扫收费基金等，更进一步完备了绿色税制，理顺了资源税费关系，着力建构规范公平、调控合力、征管高效的资源税税制。《经济日报》记者日前从国家税务总局得知：一年多来，资源税改革有序前进、稳定运营，在前进供给外侧结构性改革、增进经济转型升级、助力生态文明建设等方面充分发挥了最重要起到。

此外，涉及部门正在全面总结资源税改革经验的基础上，筹划急剧不断扩大水资源税试点范围，推展资源税法律工作，更进一步前进资源税改革。相反调节效应突显资源行业身体健康发展此次资源税改革，仅次于亮点是将从量计征变成从价计征，虽一字之差，却影响根本性。从价计征创建了税收与资源价格必要挂勾的调节机制，使资源税收益与体现市场供需和资源好坏的矿价挂勾，不利于调节资源收益，确保资源产业持续身体健康运营，提升资源利用效率，同时强化全社会的生态保护意识。

上海财经大学教授胡怡建说道。资源税改革坚决清费立税、合理负担、有助于分权、循序渐进原则。同时，税务系统根据放管服改革拒绝，密码基层征管难题，精简纳税申报资料，便利纳税人享用优惠政策，强化纳税人对资源税改革的满意度和取得感觉。

改革后的资源税采行从价计征的征税管理方式，使该项税收收入与矿价维持实时变动态势，助力矿产产业身体健康发展。以产煤大省山西为事例，今年上半年，山西省煤炭价格经常出现一轮下跌，总计吨煤综合售价上涨至433元，同比下跌201元，增幅87%；同期煤炭资源税收进超过139亿元，同比快速增长151%，比改革前的从量定额方式减免119亿元，构建煤炭资源税与煤炭价格于是以涉及。从价计征强化了资源税的调节功能，有效地入手了煤价低企带给的超额利润，煤炭市场并未经常出现投机性炒矿。

国家税务总局财产和行为税司副司长孙群说道。价涨税减、理性的利润空间使企业心态掌控煤炭产量，避免行业短路；同时，政府借力资源税改革，积存了财力并用作压减生产能力、移往职工、保护环境等方面，一年来共计压减产量1.43亿吨，解散生产能力2325万吨。

资源税改革不仅让煤炭产量维持理性，助力去生产能力，也让税收与行业发展连结更加密切。以往，找寻富矿、弃置贫矿的不吃白菜心式研发，导致资源相当严重浪费，与绿色发展的国家管理新理念互为违反。西南财经大学教授汤继强回应，在此情况下，资源税增进资源节约利用、倒逼经济发展方式改变的功能定位更为明晰。特别是在资源税从价计征的相反调节作用下，矿产企业争相抛弃原本采富弃贫的经营模式，转而自由选择不吃干榨清净较低品位矿。

水资源税成功税企业主动节水增效此次资源税改革，国家自由选择在河北省先行试点征税水资源税。实行水资源税改革，是党中央、国务院着眼确保水资源安全性战略必须做出的一项根本性改革部署，也是河北有效地掌控地下水开采、倒逼水资源节约集约利用的绝佳契机。

河北省地税局局长贾红星回应。2016年7月1日，作为水资源最匮乏的省份之一，河北省首度试点水资源税改革，将地下水税负提升至地表水的4倍，对超计划用水加倍征税水资源税，特种行业所取用水综合单位税额平均值提升15倍以上。改革后提取地下水、超采区、低耗水企业税负明显增加，较小的税额劣不利于引领企业及时调整用水结构。河北省地税局税政一处处处长高会民说。

为减少地下水用水成本压力，河北规模以上用水企业争相调整用水结构，如廊坊市行进钢铁公司投资建设废水深度处置综合利用项目与雨水重复使用工程，取地下水将近用水总量的2%；正处于地下水相当严重超采区的唐山三友集团通过增大地表水用量和改良海水淡化工艺，地下水用量比重从改革前的60%上升到当前的8.7%。多达，试点以后河北省所取用水总量由2015年187亿立方米降到2016年182亿立方米，节约用水5亿多立方米。

其中，地下水所取用水量较上年减少6.56%，节水效益显著。水资源税改革有效地诱导抽采地下水的同时，也促成低耗水企业节约用水、倒逼特种行业改变用水方式。据河北涉及部门对省内11个地市526家涉及企业问卷调查数据表明，超强四成的企业在改革试点后增大了节水设备投资、减少新的节水设施；超强三成企业计划追加有关节水设施。

河北水资源税改革提升了水资源利用率，更加强化了企业节约用水的意识。只有向节能环保方向转型，才能增加企业成本，这也是当代企业转型发展的大趋势。河北经贸大学教授古建芹说道。

引领企业绿色发展修养优质绿色税源在管理污染、增进资源有效地利用的过程中，资源税利用税收杠杆，受限有奖，对资源消耗低、污染环境的减少税收成本，对节约资源、有利于环保的给与税收优惠，并希望企业想方设法提升资源利用水平，助力企业生产转型升级。数据表明，资源税改革一年来全国共计为符合条件的企业免除资源税近42亿元，通过资源税收的调节作用，推展绿色发展。

江苏省淮安市岩盐资源储量居于全国首位，该市盐化工行业龙头企业井神盐化股份有限公司，从去年7月份到今年6月份，总计交纳资源税1816万余元，如果按以前从量计征方法征收，应当交纳资源税3271万元，实际减低税负近1455万元。该公司负责人告诉他记者，减半下来的资金全部投放到技术创新和资源循环利用上，充分运用增税杠杆撬动绿色生产动能，走进了资源综合利用的新路。在铁矿石非常丰富的山东省莱芜市，自资源税改革以来，全市共计免除铁矿石资源税1908万元，占到全部铁矿石资源税6052万元的31%。

这次改革减少了企业生产成本，为企业建设绿色矿山获取了充足的资金，有力增进了企业新旧动能切换、转型升级。该市地税局局长杨永军说道。

资源税改革在获释增税红利，引领企业绿色发展、转型升级的同时，也修养着优质、绿色的税源，优化了营改增后地方税体系。此次资源税改革明确规定，改革后收益分配更进一步向地方弯曲，原矿产资源补偿费划归资源税后全部留归地方，中央仍然分为，使得地方实际农村居民收益减少，有助地方减缓创建完备资源研发生态环境伤害补偿机制，逆资源优势为经济优势和财政优势，有力增进了地方经济社会发展。多达，不受原油、煤炭等主要资源价格较慢下跌的影响，今年上半年全国共计26个省份资源税构建减免，其中山西、内蒙古、陕西等省份资源税收益分别快速增长142%、122%和109%，占到地方税收益总量分别超过32%、20%和15%，比去年同期分别提升了19%、12%和9%。税务系统将了解贯彻落实绿色税收政策、培育服务绿色税源，推展构成绿色发展方式和生活方式，为我国经济社会发展建构更为较好的生产生活环境。

税务总局有关负责人说道。

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